1. Premessa. – 2. Realizzazione di opere pubbliche e diritto alla salute. Tra illiceità e indegradabilità dei diritti fondamentali. – 3. Verso il superamento della teoria del diritto indegradabile. La giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo. – 4. L’opera pubblica nociva e il bilanciamento dei diritti fondamentali. L’apertura della prospettiva della responsabilità da atto lecito. – 5. Responsabilità da atto lecito e lesione del nucleo essenziale dei diritti fondamentali. Il quantum della riparazione. – 6. L’opera pubblica nociva oltre il contenuto essenziale del diritto: dalla responsabilità al principio compensativo.