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Energie rinnovabiliConsiglio di Stato, sez. VI, sentenza 28 gennaio 2011, n. 657

di Osservatorio Energia - 28 gennaio 2011
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L’art. 8 del D.M. 28 luglio 2005 contiene i termini per le fasi di realizzazione di un impianto fotovoltaico ai fini dell’accesso alla tariffa incentivante (Primo Contoenergia).

Nonostante la previsione, nei commi 3 e 4 del citato articolo, dell’obbligo di comunicazione e del compimento delle fasi di realizzazione dell’impianto, al comma 8 i termini di decadenza dal diritto alla tariffa incentivante sono riferiti al mancato compimento delle fasi di realizzazione ed esercizio dell’impianto e non alla mancata comunicazione al riguardo, emergendo da ciò l’evidente ratio della normativa di sanzionare con la decadenza dal diritto all’incentivazione non l’inadempimento formale della comunicazione delle operazioni di realizzazione dell’impianto ma quello, sostanziale, di non avere dato luogo a tali operazioni.

Risulta esente da vizi, inoltre, l’art. 16 del D.M. 19 febbraio 2007. Con tale decreto è stata introdotta una disciplina innovativa della precedente, risultando di conseguenza necessaria una normativa transitoria e finale, disposta con l’art. 16, che prevede, in particolare, l’applicazione della normativa di cui ai decreti del 28 luglio 2005 e del 6 febbraio 2006 agli impianti che, ai sensi di questi, abbiano acquisito, entro il 2006, il diritto alle tariffe incentivanti (comma 1), la proroga, in questo caso, del termine per le comunicazioni di inizio lavori (comma 2), l’abolizione della possibilità di scorrimento delle graduatorie in caso di rinuncia o decadenza dei suddetti aventi titolo (comma 3), con ulteriori previsioni connesse e conseguenti.

Tale normativa non risulta illegittima né irragionevole poiché idonea, in sintesi, a salvaguardare la posizione dei soggetti che abbiano maturato il diritto all’incentivazione ai sensi del regime precedente nell’anno antecedente l’entrata in vigore della nuova normativa.

http://www.giustizia-amministrativa.it/DocumentiGA/Consiglio%20di%20Stato/Sezione%206/2009/200902443/Provvedimenti/201100657_11.XML


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